Saltillo, Coahuila.- El 65 por ciento de los coahui- lenses cree que hubo fraude en la pasada elección para Gobernador y el 49 por cien- to piensa que el ganador de la contienda fue el candidato de la alianza liderada por el PAN, Guillermo Anaya. Así lo reve- la la más reciente encuesta de Grupo Reforma a mil electo- res en la entidad.

LA RUTA DE LA PIFIA DEL INE

Modificación al Reglamento de Fiscalización del INE y la no publicación en el Diario Oficial de la Federación.

2016

1 de noviembre Inicia Proceso Electoral Ordinario 2016-2017 en el estado de Coahuila.

21 de diciembre El Consejo General del INE aprueba el acuerdo INE/CG875/2016 por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones del Reglamento de Fiscalización aprobado mediante acuerdos.

En los resolutivos del acuerdo INE/CG875/2016 se estableció por una parte, publicar en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento en su integridad, y notificar a los 32 organismos públicos locales en las entidades federativas el propio acuerdo, y a su vez ordenó a dichos organismos hicieran del conocimiento de los sujetos obligados en el ámbito local el acuerdo del Consejo. A continuación se transcriben los referidos puntos resolutivos.

TERCERO. A fin de dar certeza a los sujetos obligados, una vez resuelta la totalidad de medios de impugnación que llegaren a interponerse respecto al presente acuerdo, publíquese en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de Fiscalización en su integridad, que contendrá las modificaciones, adiciones y derogaciones aprobadas en el presente acuerdo.

QUINTO. Se ordena a la Secretaría Ejecutiva del INE remita el presente Acuerdo a la Unidad Técnica de Vinculación con los organismos públicos locales, a efecto que sea notificado a los 32 organismos públicos locales de las entidades federativas y estos, a su vez, lo hagan del conocimiento de los sujetos obligados en el ámbito local.

2017

Primeros días de enero El acuerdo INE/CG875/2016 fue objeto de engrose y fue notificado a los partidos políticos. Contra este, diversos institutos políticos presentaron recursos de apelación:

Morena, 27 de diciembre de 2016.

PRI, 9 de enero de 2017.

PAN, 10 de enero de 2017.

PT, 12 de enero de 2017.

20 de enero Inician las precampañas en Coahuila.

22 de febrero La Sala Superior del TRIFE emite sentencia en el expediente identificado con la clave SUP-RAP-51/2017, SUP-RAP-58/2017, SUP-RAP- 62/2017 y SUP-RAP-63/2017 sobre los recursos presentados por Morena, PRI, PAN y PT, contra el acuerdo INE/CG875/2016, a través de la cual dicho órgano jurisdiccional determinó modificar el acuerdo impugnado.

28 de febrero Concluyen las precampañas en Coahuila.

10 de marzo Culmina el plazo para la presentación de los informes de precampaña.

15 de marzo El Consejo General del INE aprobó el acuerdo INE/CG68/2017, por el que se modificó el Reglamento de Fiscalización, aprobado el 21 de diciembre de 2016 mediante el acuerdo INE/CG875/2016, en cumplimiento a lo ordenado por la H. Sala Superior del TEPJF en el SUP-RAP-51/2017 y sus acumulados.

En los resolutivos del acuerdo INE/CG68/2017 se estableció por una parte, informar a la Sala Superior sobre el cumplimiento a su sentencia, publicar el Diario Oficial de la Federación en su integridad el Reglamento de Fiscalización con las modificaciones, adiciones y derogaciones, aprobadas en el referido acuerdo INE/CG68/2017 y en el diverso INE/CG875/2016, así como notificar a los 32 Organismos Públicos Locales en las Entidades Federativas el propio Acuerdo, y a su vez ordenó a dichos organismos hicieran del conocimiento de los sujetos obligados en el ámbito local el acuerdo (INE/CG68/2017). A continuación se transcriben los referidos puntos resolutivos.

21 de marzo MORENA promovió recurso de apelación para impugnar el citado acuerdo. El expediente correspondiente fue el registrado por la Sala Superior con la clave SUP-RAP-114/2017.

1 de abril Concluye el plazo para registrar las candidaturas a Gobernador/a, diputados/as por ambos principios y miembros de los ayuntamientos, mediante el acuerdo IEC/CG/109/2017.

2 de abril Inician las campañas electorales en Coahuila.

11 de abril La Sala Superior del TRIFE dictó sentencia por medio de la cual confirmó el acuerdo INE/CG68/2017.

EN CONCLUSIÓN

No fue sino hasta que se emitió la resolución de la Sala Superior en el expediente SUP-RAP-114/2017 que quedó firme el acuerdo INE/CG68/2017, y que procedía en términos de lo determinado en el propio acuerdo, publicar en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento de Fiscalización en su integridad, es decir, con las modificaciones, adiciones y derogaciones aprobadas en el propio acuerdo y en el diverso INE/CG875/2016, proceso que fue omitido.

Las modificaciones al Reglamento de Fiscalización, no quedaron firmes sino hasta el 11 de abril, al resolverse el SUP-RAP-114/2017 y para entonces, ya habían iniciado las campañas electorales. En este sentido, la aplicación de nuevas reglas (Reglamento de Fiscalización modificado) constituye una clara violación al principio constitucional de certeza.

Como se apuntó, en el Diario Oficial de la Federación, no se publicó el Reglamento de Fiscalización en su integridad, con las modificaciones, adiciones y derogaciones aprobadas en los acuerdos INE/CG68/2017 y el diverso INE/CG875/2016, a pesar de lo ordenado en el resolutivo Cuarto del primero de los acuerdos señalados y lo previsto en el Artículo 43, numeral 1, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Si bien en el acuerdo INE/CG68/2017 se ordenó la notificación del propio acuerdo a los organismos públicos locales, entre estos, al de Coahuila de Zaragoza, resulta claro que la notificación de un mero acuerdo de acatamiento a lo resuelto por la Sala Superior en el SUP-RAP-51/2017 y acumulados, es decir, del acuerdo INE/CG68/2017, no es mecanismo idóneo para que los sujetos obligados en el ámbito del estado de Coahuila de Zaragoza tomen conocimiento de las disposiciones del Reglamento de Fiscalización que fueron derogadas, modificadas o adicionadas a través del acuerdo INE/CG875/2016, y en el propio acuerdo INE/CG68/2017.

Debe reiterarse que las reformas y adiciones al Reglamento de Fiscalización realizadas a través de los acuerdos INE/CG68/2017 y el diverso INE/CG875/2016 nunca fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

Defiende INE fiscalización de campañas

La fiscalización de las pasadas campañas electorales se realizó con apego a la ley y a la normatividad vigente en la materia, señaló ayer el Instituto Nacional Electoral (INE).

“El Consejo General del INE analizó y aprobó los dictámenes y resoluciones derivados de la revisión de los ingresos y gastos de campaña de candidatos y partidos políticos, a través de una deliberación pública, abierta y transparente, con apego a las atribuciones y responsabilidades que en materia de fiscalización le confieren la ley y en atención a la normatividad vigente”, puntualizó.

El organismo recalcó que debido a que la fiscalización ya culminó y los dictámenes de gastos de los partidos y candidatos ya fueron aprobados la semana pasada, toda esa información será del conocimiento de la Sala Superior del Tribunal Electoral federal para los efectos de ley que correspondan.

Agregó que si los partidos están inconformes con los resultados de la fiscalización, están en su derecho de impugnarlos ante el Tribunal.

Descarta IEC fraude

La consejera presidenta del Instituto Electoral de Coahuila (IEC), Gabriela de León, rechazó que en la pasada elección se haya dado un “fraude”, como lo acusaron los candidatos que conformaron el Frente por la Dignidad de Coahuila.