México, DF.- La iniciativa de reforma fiscal para Pemex presentada por el PRI en el Senado permitiría a la paraestatal deducir unos 50 mil millones de pesos para aumentar su inversión y estimular la reposición de reservas, básicamente, al alertar que la reforma energética que se hizo en 2008 ha quedado desvirtuada y hay el riesgo de que la producción petrolera vuelva a caer en cinco años, informa Milenio.

En la iniciativa que presentó el PRI este jueves a la Ley Federal de Derechos se señala que la propuesta consiste en establecer, con un esquema gradual aplicable a lo largo de los tres años siguientes –contados a partir de la entrada en vigor del decreto contenido en esta iniciativa– que Petróleos Mexicanos Exploración y Producción se pueda reflejar entre los factores de costo deducibles, para fines del pago de derechos, el costo en que se incurra por las inversiones que realice para la exploración, recuperación secundaria y mejorada, así como para el mantenimiento de la instalaciones productivas.

Lo que sería un gran incentivo para la empresa paraestatal, a fin de dar prioridad a los proyectos para reponer reservas de hidrocarburos y para lograr incrementar el coeficiente de recuperación de los yacimientos que explota.

“Estamos seguros de que tal medida permitirá fortalecer la capacidad de inversión de Pemex y sus empresas subsidiarias, al empezar a solucionar el grave problema que enfrentan por la desmedida extracción fiscal de sus ingresos”.

Aunque en la iniciativa presentada por el coordinador Manlio Fabio Beltrones ante el pleno no desglosa el contenido, en el documento presentado por el senador Francisco Labastida Ochoa a su plenaria se detalla que la intención es eliminar la deducción límite de 6.5 dólares por barril, las inversiones en exploración, recuperación secundaria y mejorada y en mantenimiento no capitalizable.

La intención, a decir de los priistas, es incrementar la inversión y estimular la reposición de reservas, elevar el coeficiente de recuperación de los yacimientos y mejorar el desempeño de la planta industrial de Pemex, así como reducir los siniestros.

En el diagnóstico elaborado por el presidente de la Comisión de Energía, Labastida Ochoa, se alerta que la producción petrolera ha bajado más de 900 mil barriles por día y Pemex elaboró un plan de negocios que implica inversiones en promedio de 150 mil millones de pesos, arriba de lo que está ejerciendo.

“No lo está ejerciendo, no tiene ese recurso autorizado, hay el riesgo de que la producción petrolera vuelva a caer en cinco años”, alertó a los senadores Labastida Ochoa en su plenaria realizada el mes pasado.

En ese sentido, el reporte del legislador a su grupo parlamentario es que la reforma energética aprobada en 2008 –que le valió que lo echaran de la Facultad de Economía el pasado miércoles– buscó independizar a Petróleos Mexicanos del enfoque recaudatorio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Para ello, se le dotó de autonomía técnica, presupuestal y de gestión, y se le otorgó un sistema de gobierno corporativo al que se integraron consejeros profesionales.

Sin embargo, “por la vía de la simulación, los reglamentos y el nombramiento de funcionarios ad hoc, la Secretaría de Hacienda y la de Energía han desvirtuado la reforma, sosteniendo el enfoque recaudatorio”.

A decir de los priistas, Pemex no ha cumplido con el mandato de ley en materia de producción de fertilizantes, lo que ha agravado la situación del campo y acentuado la dependencia alimentaria.

Mientras que el modelo de contratos incentivados ha pasado “por un proceso en extremo complejo”, por ello aún no se aplica y las decisiones se han tornado más complicadas, pues llegan a considerar hasta ocho instancias de decisión, lo que retrasa considerablemente los proyectos.

También el diagnóstico del PRI es que a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que ha opinado con independencia, le redujeron el presupuesto y han tratado de limitarla desde la Secretaría de Energía.

En resumen: “La transición energética está estancada. Las acciones de gobierno han sido limitadas”.

El contraste que se vive en Venezuela

Venezuela vive una situación privilegiada respecto al resto de la región ante la sostenida alza del petróleo, ya que en su condición de quinto país productor de crudo puede garantizar los precios más bajos de gasolina del mundo.

Pese a que en el resto de la región se sufren los efectos del alza sostenida de las gasolinas, en Venezuela llenar el tanque de un automóvil, con capacidad para 45 litros, cuesta apenas 4.30 bolívares, el equivalente a un dólar al cambio oficial.

En Venezuela se utilizan dos tipos de gasolina, premium de 95 octanos que cuesta 0.097 bolívares (0.02 dólares) el litro, y popular de 91 octanos, que se expende a 0.070 bolívares (0.016 dólares), y casi nadie la utiliza, según los expendedores. El litro de diesel, que utiliza casi sólo el transporte pesado y no se vende en todos los expendios de combustible, tiene un precio de 0.40 bolívares (0.009 dólares) por litro.

En este país sudamericano, los precios de los hidrocarburos son fijos y los establece el gobierno a través del Ministerio de Energía y Petróleo y el monopolio estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), de los que es titular el titular de la cartera, Rafael Ramírez.

El presidente Hugo Chávez afirmó que la gasolina es subsidiada por el Estado en un 90 por ciento, con un costo de mil 500 millones de dólares anuales, ya que su precio interno es de 3.58 dólares el barril, contra más de 100 dólares en el exterior.

En febrero pasado, Ramírez anunció planes para reducir el consumo interno de gasolina, que supera los 600 mil barriles diarios, lo que disparó una polémica ante el posible racionamiento o un alza de precios, tema muy sensible en la opinión pública.

Los precios de la gasolina se mantienen congelados desde 1996 y su eventual incremento es considerado un “tabú” en el país sudamericano, ya que un anuncio de ese tipo desencadenó violentas protestas públicas conocidas como el “Caracazo”, en febrero de 1989. En 2007, el presidente Chávez le encomendó a Ramírez preparar un aumento de la gasolina, por considerar que sólo afecta a los ricos porque “el pobre anda en autobús o metro”, pero luego el mandatario decidió dar marcha atrás.

“Ya es una grosería vender la gasolina como la estamos vendiendo: mejor sería regalarla”, ironizó en su oportunidad el líder de la Revolución Bolivariana, durante su programa audiovisual de los domingos, “Aló, presidente”.