Ciudad de México.- Una modificación de último minuto propuesta por el diputado Manuel Rodríguez, de la bancada de Morena, fue aprobada este miércoles en la Cámara de Diputados, en lo general y particular, a poco más de un día de ser presentada. Su contenido busca terminar con la regulación asimétrica que le fue impuesta a Pemex con la aprobación de la reforma energética de 2013.

La regulación, que podría desaparecer si es aprobada en el Senado, somete a la petrolera a una serie de reglas más rígidas para permitir a los nuevos competidores ganar participación en las ventas al mayoreo de combustibles.

Ahora, la iniciativa busca echar hacia atrás todos los lineamientos para que la compañía enfrente menos restricciones para vender sus combustibles a los franquiciatarios y grandes comercializadores. Con esto, los participantes privados se enfrentarán a un mercado que no reconoce la preponderancia de la empresa estatal.

La propuesta de cambio a la Ley de Hidrocarburos, la segunda en menos de un mes, fue presentada ayer y aprobada por la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en una reunión de emergencia convocada el mismo martes. El dictamen fue discutido brevemente y aprobado por una mayoría de 301 votos, a pesar de una serie de advertencias de la Comisión Federal de Competencia (Cofece), que se ha convertido en uno de los contrapesos más importantes en materia energética.

Fin a regulación asimétrica
Esta reforma -que debe ser aprobada también aún por el Senado- propone “la cancelación de los efectos de la regulación asimétrica que limita el poder dominante de Pemex”, admitió el presidente de la Comisión de Energía, el diputado tabasqueño de Morena, Manuel Rodríguez González, quien presentó la iniciativa.

El nuevo cambio busca eliminar todas las medidas puestas en marcha en 2014 para disminuir el poder de mercado de la estatal en la comercialización de petrolíferos y otros combustibles, con lo que se buscaba incentivar la entrada de nuevos participantes al sector, el principal objetivo de la reforma energética.

La propuesta argumenta que la petrolera nacional ya no es más el agente preponderante en el mercado, con lo que ya no es necesario continuar con la serie de medidas impuestas a través de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a Pemex.

El documento sostiene su argumento al mencionar el número de permisos que han sido entregados a particulares desde la aprobación de la reforma: mil 37 para comercialización, 2 mil 477 para transporte, 144 para almacenamiento, mil 697 para expendio, entre otros.
Pero la Cofece, dirigida por Alejandra Palacios, asegura que esto último no da cuenta de la existencia de competencia en el mercado. “En México no se observa competencia intensa en el mercado mayorista, medido en lo que realmente cuenta, que es volumen del producto vendido”, explica la funcionaria en un documento publicado en su cuenta de Twitter, en el que acusa una falta de discusión amplia sobre la iniciativa.

Pero esta nueva modificación, que se suma al resto presentadas para fortalecer a la petrolera –la más endeudada a nivel mundial–, desecharía todas las regulaciones asimétricas que continúan vigentes para Pemex en los mercados de comercialización de gas natural, gas licuado de petróleo, gasolina y diésel.

Las opiniones de los participantes del sector sobre la nueva iniciativa se divide entre quienes consideran que ésta sólo busca elevar a nivel de ley una serie de cambios hechos en la CRE mediante la aprobación de proyectos y quienes aseguran que esta modificación se traducirá en nuevas facultades para que la estatal recupere el mercado que perdió por la entrada de nuevos competidores.