Saltillo, Coah.- El Libramiento Norponiente es un medio anillo periférico de 45.1 kilómetros planeado para permitir el tráfico de largo itinerario de las carreteras que convergen con Saltillo sin ingresar a la mancha urbana.

La vía de cuota es una prolongación de la autopista Monterrey– Saltillo, inicia en Ojo Caliente y sigue hacia el sur para entroncar con las carreteras a Monclova, a Torreón y a Zacatecas.

Fue el 18 de octubre de 2005 cuando la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitió la convocatoria para concesionar el Libramiento y una nueva autopista Saltillo– Monterrey.

Sin embargo, el programa de trabajos no avanzó con fluidez al grado de que al vencer el plazo para la terminación de la obra los trabajos del anillo periférico saltillense no estuvieron listos. Para solicitar el ajuste de los tiempos de construcción, la empresa concesionaria alegó causas fuera de su control que le impidieron cumplir con el programa original, en el que tanto la autopista a Monterrey como el Libramiento Norponiente de Saltillo debieron estar concluidos en octubre de 2008.

Los argumentos presentados son la falta de liberación de los derechos de vía; la falta de autorizaciones ambientales; algunas modificaciones realizadas al proyecto, y un problema laboral que enfrentó la concesionaria.

Para autorizar el nuevo programa de trabajos de construcción, la SCT tardó tres meses: la concesionaria presentó la solicitud el 30 de octubre de 2008 y la respuesta se dio el 27 de enero de 2009. Y llegó el 1 de junio de 2010, cuando se suponía que debería estar listo el Libramiento Norponiente, y los trabajos continúan.

NACE LA IDEA

Entre Ojo Caliente, en la carretera a Monterrey, y Derramadero, al sur de Saltillo, hay cerca de 55 kilómetros. Para recorrer esa distancia es necesario invertir – con todo y los pasos a desnivel de la zona urbana– alrededor de 60 minutos… o hasta más si se intenta en hora pico.

Desde hace por lo menos 12 años se habla de una alternativa que haga posible recorrer esa distancia en menos tiempo. Se trata del Libramiento Norponiente de Saltillo, un medio anillo periférico pensado para conectar las carreteras a Monterrey, Monclova, Torreón y Zacatecas, y de ahí incluso a la carretera 57.

Hacia finales de 1998, el Gobierno del Estado – entonces encabezado por Rogelio Montemayor Seguy– reveló la intención de concretar la obra para lo que anunció la negociación de convenios con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Hasta se fijó la fecha para el inicio de la construcción: mediados de diciembre. No pasó nada.

SE MATERIALIZA LENTO

Fue hasta la mitad de 2003 cuando la idea comenzó a tomar forma con el inicio de la construcción de la primera etapa de 12 kilómetros para unir la carretera a Torreón con el camino a Los Pinos, en Ramos Arizpe.

Cuando el 18 de octubre de 2005 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitió la convocatoria del concurso para otorgar la concesión de 49.8 kilómetros de una nueva autopista Saltillo-Monterrey y 45.1 kilómetros del Libramiento Norponiente de Saltillo parecía que el proyecto del nuevo anillo periférico sería una realidad en poco tiempo.

Esa era la intención incluso plasmada en los tiempos de la convocatoria, que fijaba al 31 de enero de 2008 como fecha límite para terminar las obras y el 15 de febrero de 2008 para el inicio de operaciones de ambos tramos carreteros. El primer retraso se dio en el papel pues el título de concesión, otorgado a la Concesionaria Autopista Monterrey-Saltillo, S.A. de C.V., fijaba el término de los trabajos para el 31 de octubre de 2008, nueve meses después del plazo de la convocatoria.

La falta de liberación de los derechos de vía y de autorizaciones en materia del medio ambiente así como el cambio en el diseño de las rutas y distintos conflictos laborales afectaron el desarrollo de las obras y llevaron a la empresa encargada del proyecto a solicitar un ajuste al programa.

La respuesta se dio, pero fue tres meses después: el 27 de enero de 2009, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes reconoció que causas de fuerza mayor imposibilitaron la construcción en el tiempo establecido y autorizó nuevos plazos: 31 de octubre de 2009 en el caso de la autopista Saltillo-Monterrey y el 1 de junio de 2010 para el Libramiento Norponiente.

En el caso del Libramiento Norponiente el plazo ya venció, pero la alternativa para recorrer más rápido los cerca de 55 kilómetros que hay entre Ojo Caliente y Derramadero todavía no es una realidad. Por eso la única opción es seguir el camino lento, el que implica cruzar por Ramos Arizpe y Saltillo, e invertir alrededor de 60 minutos… o hasta más.

CRONOLOGÍA

Enero 15, 1998
El Gobierno de Coahuila anuncia que firmará convenios para hacer el Libramiento Norponiente de Saltillo, una vía para unir las carreteras a Monclova, Torreón y Zacatecas.

Julio 22, 2003
Inicia la primera etapa de un nuevo periférico en la parte poniente de Saltillo para conectar la carretera Los Pinos, en Ramos Arizpe, con la carretera a Torreón.

Marzo 18, 2004
Se acuerda la forma para liberar derechos de vía de la autopista Saltillo-Monterrey, proyecto al que se incorpora un libramiento en la parte poniente de la capital de Coahuila.

Julio 24, 2004
A un año del inicio de los trabajos, la construcción del Libramiento Norponiente es bloqueada por transportistas que exigen acarrear los materiales necesarios en la obra.

Octubre 18, 2005
La SCT emite la convocatoria del concurso público internacional para otorgar una concesión para la autopista entre Coahuila y Nuevo León, y el libramiento saltillense.

Noviembre 17, 2006
La SCT otorga la concesión del Libramiento Norponiente de Saltillo y la Autopista Saltillo- Monterrey a favor de la empresa Concesionaria Autopista Monterrey-Saltillo S.A. de C.V.

Marzo 1, 2007
Inicia la construcción de la autopista a la capital de Nuevo León, que se complementa con un libramiento que unirá las carreteras de Saltillo a Zacatecas, Torreón y Monterrey.

Abril 9, 2007
Una vez realizada la primera entrega de los derechos de vía para las nuevas rutas, la empresa concesionaria informa que inicia la construcción del proyecto.

Junio 5, 2007
La concesionaria informa a la SCT un evento de fuerza mayor derivado de la falta de la totalidad de los permisos y autorizaciones ambientales, lo que afecta los trabajos.

Septiembre 11, 2007
Se presenta un nuevo evento de fuerza mayor: la concesionaria informa que no han sido entregados todos los derechos de vía. La SCT niega ajustes al programa de construcción.

Septiembre 3, 2008
La concesionaria es emplazada a huelga por parte del Sindicato Nacional de Trabajadores de Caminos, Tramos, Construcciones Federales y Conexos, lo que afecta los trabajos.

Octubre 30, 2008
Un día antes de que venza, el concesionario solicita se autorice un ajuste al plazo para la conclusión de la construcción del libramiento y la autopista.

Octubre 31, 2008
Termina el plazo original para la terminación de la construcción tanto del libramiento como de la autopista, de acuerdo con el título de concesión.

Diciembre 16, 2008
La SCT informa que será hasta el 29 de enero de 2009 cuando resuelva si autoriza o no la solicitud de ajuste del plazo para la terminación de las vías realizada por la concesionaria.

Enero 27, 2009
Se fijan nuevo plazos: el 31 de octubre de 2009 para la autopista y el 1 de junio de 2010 para el libramiento. Se niega modificar el cómputo de la vigencia de concesión.

Octubre 1, 2009
Con un retraso de un año y con vialidades laterales sin terminar es abierta a la circulación la nueva autopista Saltillo-Monterrey; no se realiza ningún acto inaugural.

Octubre 31, 2009
Concluye el plazo para la construcción del Entronque Morones Prieto al Entronque Ojo Caliente II, de la autopista Saltill- Monterrey.

Noviembre 9, 2009
En un acto realizado en el punto conocido como La Huasteca, en Nuevo León, es inaugurada la autopista Saltillo-Monterrey; el libramiento sigue sin ser terminado.

Junio 1, 2010
Concluye el nuevo plazo para la construcción del Libramiento Norponiente, según la reprogramación autorizada. En el lugar todavía se realizan trabajos y quedan obras pendientes.