Saltillo, Coah.- Coahuila se enfrenta a la paradoja de que cuando la autoridad estatal ha manifestado la decisión de impulsar una política ambiental de fondo que atienda los diversos aspectos relacionados con la materia, hay en el Gobierno Federal una regresión y se ha cancelado el proceso de desconcentración de funciones, con lo que se mantienen en el ámbito de competencia federal las facultades acciones que tienen que ver con la atención y solución de los problemas ambientales de mayor trascendencia en el Estado.

Así lo detalla, a tres años de la creación de la Secretaría del Medio Ambiente, su titular Héctor Franco López, quien afirma que la cancelación de los procesos de desconcentración es una falta de respeto a los estados que no favorece las relaciones entre niveles de gobierno ni contribuye a prestas un mejor servicio a la ciudadanía.

Recuerda que en el pasado reciente hubo una tendencia a fortalecer el federalismo, no solamente en el discurso sino también en las acciones, y Coahuila fue uno de los primeros estados que tomó en serio la desconcentración y se preparó para recibir funciones federales, así por ejemplo hoy todo trámite que tiene que ver con vida silvestre es competencia de la autoridad estatal.

Ni el actual gobierno federal, ni la actual legislatura, han dado seguimiento a transferir funciones a los estados, para que luego pasen a los municipios, apuntó Franco, y hace notar también que cuando se inició el proceso de desconcentración también iniciaron el adelgazamiento de nómina, “entonces ahora no tienen gente, pero siguen teniendo las funciones”.

Pese a esa regresión, en tres años Coahuila ha desarrollado importantes acciones en las áreas que son de su competencia y genera estudios que permitirán proponer soluciones a los más graves problemas ambientales, que se mantienen en la esfera federal.

LA CONSERVACION DE ZAPALINAME; LAS PEDRERAS SE VAN EN EL 2010

La primera acción ambiental que se toma en la administración actual, recién creada la Secretaría, fue en Saltillo, en la sierra de Zapalinamé, destaca Héctor Franco López al recordar la demolición de 85 casas que estaban construidas de manera inadecuada y alterando el ordenamiento del territorio, en contra del plan de desarrollo y contra la normatividad.

“Incluso el propio estado en contra de las normas que nos rigen había construido esas casas en una zona de conservación”, acota.

Hace ver el Secretario de Medio Ambiente que Zapalinamé nos proporciona el setenta por ciento del agua de Saltillo, Ramos Arizpe y Arteaga, y es un área muy frágil que ha sufrido diversos atentados por lo que se determinó tener un programa de acción tendiente a generar una mejor conservación.

En primer lugar, se decidió decretar casi dos mil hectáreas que estaban en un limbo, en una indefinición, como zona de restauración, que es lo que antes se llamó zona de amortiguamiento pero que no existía legalmente, y son donde se infiltra la mayor cantidad de agua.

Al mismo tiempo se genera un acuerdo con las pedreras para su reubicación, que deberán salir de ahí a más tardar en mayo de 2010.

“Es una actividad lícita que tiene que tener una alternativa y por eso se ha trabajado en generar el plan de reubicación, en el límite de los municipios de Arteaga y de Ramos Arizpe; ya está lista la zona que será exclusiva para esta actividad, y se están generando las condiciones para que se empiecen a mudar”, explica el entrevistado.

Recuerda también Franco López que el año pasado se compra por parte del Gobierno del Estado el Cañón de San Lorenzo, que son 1,018 hectáreas.

“Es el sitio en que mejores condiciones está de toda la sierra, la familia Strozzi hizo un gran esfuerzo de conservación y lo vendieron en 8 millones de pesos. Ahí se hará un Centro de Educación y Capacitación Ambiental, será un sitio conservado propiedad del Gobierno del Estado en donde no se podrá hacer nada más que utilizarlo en el servicio ambiental”.

En el nuevo proyecto, el Cañón de San Lorenzo no deberá dejar de tener el uso tradicional que se le ha dado de campismo, senderismo, rappel, y bicicleta de montaña.

“No solo se permitirá, además se fomentarán esas actividades. Ahí hay un guardabosques que te indica lo que puedes hacer y lo que no puedes hacer, y en donde es el lugar más indicado para la actividad que quieras realizar”.

El Secretario del Medio Ambiente recuerda también que hay más de 20 mil familias en Saltillo que aportan voluntariamente a Zapalinamé aproximadamente sesenta mil pesos mensuales, y el Gobierno del Estado se suma a ellos en la protección de la sierra y duplica la cantidad para destinarla al pago por servicios ambientales que es un concepto que se genera en Coahuila y ahora se aplica en todo el país para compensar a quienes tenían una actividad productiva aprovechando los recursos naturales y que han accedido a dejarla para promover la conservación.

SE CONSOLIDA EL GRAN BOSQUE COMO LA MAYOR AREA VERDE DENTRO DE LA CIUDAD

Considerado el proyecto líder en materia ambiental en Saltillo, el Gran Bosque Urbano se inició al llegar Humberto Moreira Valdés a la Presidencia Municipal, proyectándose como primera etapa en 3.5 hectáreas que se habían cedido al Municipio en el Centro Metropolitano, y que se consiguió llevar a 13 hectáreas al término de la gestión municipal.

Al llegar Moreira Valdés a ser gobernador, el Estado retoma el proyecto y se crece inicialmente a 23 hectáreas, y ahora se ha reservado espacio para llegar hasta 35 hectáreas lo que es la consolidación de terreno urbano céntrico más importante para dedicarlo a la educación ambiental, a la recreación, al esparcimiento en beneficio de los saltillenses.

A la fecha se han abierto a la población tres manzanas en 13 hectáreas, y en este 2009 se iniciará la reforestación de todos los terrenos, de las 22 hectáreas restantes que se empezarán a ver llenas de árboles y pasto. Tan sólo una de las manzanas que se habilitarán mide 15 hectáreas, que será el parque más grande de Saltillo.

En el Gran Bosque Urbano hay 2 mil 600 árboles y 8 hectáreas de pasto, todo se riega con aguas tratadas. Existe un área de juegos infantiles donde los fines de semana hay cuando menos 4 mil visitantes.

LA VERDADERA POSICION DE COAHUILA FRENTEA LOS CIMARI

En alianza con la Secretaría de Educación y Cultura, la de Medio Ambiente impulsa un programa de acopio de pilas o baterías, para posteriormente depositarlas en un CIMARI, que es un lugar de disposición adecuada, explica Héctor Franco al referirse a otro de los programas emblema de la dependencia a su cargo “Ponte las pilas”.

Las pilas de los aparatos electrónicos que utilizamos son altamente contaminantes, abunda el entrevistado, por ejemplo la de un reloj si entra en contacto con el agua puede contaminar, al grado de no ser recomendable su consumo, el equivalente a una alberca olímpica, por sus compuestos como cadmio y metales pesados.

Así a través de 3,782 escuelas en todo el Estado, el semestre anterior se hizo el acopio de 7 toneladas de pilas que posteriormente se enviaron a un CIMARI que hay en el estado de Nuevo León.

Que el propio Gobierno del Estado en uno de sus programas haga uso de un CIMARI, vuelve obligada la pregunta en la entrevista respecto a la verdadera posición frente a este tipo de instalaciones, dada la controversia que ha surgido por el denominado “San Andrés”, que ha vuelto a operar en Ramos Arizpe.

Contundente, Héctor Franco señala: “El Gobierno de Coahuila no está en contra de los Centros Integrales de Manejo y Aprovechamiento de Residuos Industriales, estamos de acuerdo con los que cumplen con esta definición, y contra lo que está Coahuila es contra los tiraderos, somos uno de los estados de mayor crecimiento industrial y de generación de empleos en el país y sería incongruente ir en contra de la buena disposición de los residuos de los procesos productivos”.

“Pero no estamos de acuerdo en que se utilice tecnología que no sea de vanguardia, los coahuilenses merecemos lo mejor del mundo; no estamos de acuerdo en que no se nos invite a participar en las decisiones, estamos de acuerdo en los CIMARIS pero no en como se hacen las cosas de parte de quien les toca autorizarlos en el gobierno federal”.

“Sorpresas, ni las buenas, y es muy molesto para el estado que de repente te sorprendan con autorizaciones de confinamientos en los cuales tu pudieras estar de acuerdo pero nadie tuvo siquiera la cortesía de preguntarte o de consultarte y de los cuales no puedes garantizar como Gobierno del Estado que se estén aplicando las mejores tecnologías”.

Actualmente el trámite para la autorización de un CIMARI, de acuerdo con el Secretario de Medio Ambiente, es un proceso centralista en donde las decisiones no las toman ni siquiera los delegados, sino que se toman atrás de un escritorio en el Distrito Federal.

EN LA LAGUNA EL PROBLEMA AMBIENTAL MAS FUERTE EN EL NORTE DE MEXICO
          
Ante la presencia de arsénico en el agua en municipios de Coahuila y Durango, que en palabras del Secretario de Medio Ambiente sería el síntoma de una enfermedad que es el abatimiento del acuífero, se ha destinado una inversión millonaria para tener un diagnóstico real.

El abatimiento del acuífero es el problema ambiental más fuerte en el norte del país, pues de acuerdo a cifras oficiales la recarga en promedio anual de ese acuífero es de 16 mil litros por segundo, y se extraen 40 mil litros por segundo.

“Hay una sobre explotación de 24 mil litros por segundo, que equivaldría a decir que se sobre explota el 70% del abasto de agua potable del Distrito Federal”, ilustra Héctor Franco.

“Se baja el nivel del agua y los pozos tienen que ser más profundo, con lo que se llega a tocar la base del acuífero que es donde se encuentra disuelto el arsénico de manera natural, y entonces empezamos a bombear agua con arsénico”.

En Coahuila, se logró por primera vez una inversión seria para el diagnóstico real, se están destinando cerca de 45 millones de pesos para realizar estudios que permitan conocer cuál es la prospectiva del acuífero.

Adicionalmente se asignaron 19 millones de pesos para ejecutarse este año involucrando a todas las Universidades en un proyecto de análisis y prospectiva de la situación del agua en la Laguna; ese análisis implica desde cuánto se está sobre explotando hasta ver alternativas de solución, utilizando los talentos de los propios universitarios laguneros.

El diagnóstico, que deberá estar listo en noviembre de este año, permitirá diseñar las medidas que se tienen que proponer al gobierno federal para atenuar el problema del acuífero en la Laguna.

“A noviembre de 2009 se tendrá un diagnóstico inequívoco de la situación del agua en la Laguna que permita ahora sí solicitar al gobierno federal que actué, por ser un asunto de su competencia”, subraya Franco.

Complementariamente, también se están analizando con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua las técnicas de remoción de arsénico, para buscar soluciones tecnológicas en el caso de las comunidades en donde está presente el problema.

LA CONTAMINACION DEL AIRE EN LA LAGUNA

También desde la creación de la Secretaría del Medio Ambiente se definió como una de las prioridades atender la preocupación ciudadana por la contaminación del aire que produce Peñoles, con las emisiones de plomo que genera en sus procesos de extracción de metales.

El primer objetivo fue tener información de primera mano de lo que estaba pasando, “información que comúnmente por ser una empresa que trabaja directamente bajo la competencia de la federación no tiene por qué reportarla al Estado, sin embargo encontramos una empresa totalmente dispuesta a compartirla con nosotros”.

“Sin embargo desconfiados como se debe de ser en materia de salud pública y ambiental, instalamos una red de monitoreo ambiental alrededor de Peñoles que inició con cuatro monitores y que para este año debe tener ocho, son equipos que nos permiten corroborar que la información que se está proporcionando es cierta”.

“Hemos encontrado en estos dos años que Peñoles cumple con la normatividad, es decir no se está contaminando más allá de la Norma Oficial Mexicana”.

Otro de los temas muy sentidos que hay en la Laguna es el tema de los ladrilleros en Matamoros, pequeños empresarios que elaboran material de construcción necesario para el desarrollo de la región aprovechando como combustible desechos agropecuarios, estiércol de vaca, “es una actividad que genera mucha contaminación y que además está en un lugar muy visible entre Matamoros y Torreón”.

Se tomó la decisión de atacar el problema en dos vertientes, explica Héctor Franco, una moverlos de su asentamiento tradicional para que la zona se pueda incorporar al desarrollo urbano y por otro lado ayudarles en la tecnología para que no produzcan contaminación; se desarrolló una tecnología con la Corporación Mexicana de Investigación en Materiales, COMIMSA, que reduce la contaminación.

El problema deberá estar solucionado este año, con acciones que Franco López sintetiza: Se invirtió en la compra de 35 hectáreas para reubicarlos; se les pavimentó el camino de acceso; se han entregado 30 equipos para que se queme el sirre de una manera menos contaminante, y este año se comprarán 10 equipos más y se trabajará en llevarles una red de agua.

EL RETO DE CUATRO CIENEGAS

“Decir que tienes en tu estado bajo resguardo uno de los poquísimos lugares del mundo donde se explican los orígenes de la vida en la tierra es una gran responsabilidad, por eso Cuatro Ciénegas es un reto en materia ambiental”.

Explica el entrevistado que Cuatro Ciénegas es un área natural protegida que depende de la federación, “sin embargo nosotros vimos que no se estaban haciendo cosas adecuadas, incluso en la federación no se estaban hablando entre dependencias, en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas no tenían una comunicación efectiva con la Comisión Nacional del Agua o con la Secretaría de Agricultura, con las diferentes instancias del gobierno federal que confluyen ahí”.

Al explicar que en el Valle de Cuatro Ciénegas confluyen tres acuíferos, el funcionario señala que el Estado ha pedido llevarlos al equilibrio, es decir que no se extraiga más agua de la que se les inyecta de manera natural.

“Lo que nosotros estamos haciendo como gobierno del estado ha sido levantar la mano y decirle a la federación que por favor se pongan de acuerdo en primer lugar, y que regulen el aprovechamiento de agua”.

A partir de las gestiones del Gobierno del estado se está haciendo una inversión de 360 millones de pesos para que el agua que sale del valle, en lugar de distribuirse al aire libre, salga entubada y haya un ahorro que al quedarse en el valle garantiza la permanencia del área que es patrimonio de la humanidad.

“Se tiene que buscar un equilibrio entre la conservación de los recursos naturales y generar alternativas de empleo que permitan que Cuatro Ciénegas siga viviendo. No le puedes pedir a la gente que se quede observando el lugar, cuando lo pueden ver como un competidor del desarrollo de ellos mismos, sobre todo con las actitudes agresivas que se han tenido por los prestadores de servicios turísticos y que en ocasiones han generado un deterioro de la zona con el cual nosotros no estamos de acuerdo”.

“Va encaminada una solución siempre y cuando se consideren las necesidades de la población, va encaminada una solución siempre y cuando se compaginen los intereses de la conservación con los intereses de la gente y va encaminado también siempre y cuando tengan por lo menos la atención de escuchar lo que tiene que decir el Municipio y el Estado a la Federación”.

LAS FRONTERAS MAS LIMPIAS DE MEXICO

Las fronteras de Coahuila, asegura el Secretario de Medio Ambiente, son las más limpias de México y son las fronteras que están teniendo mayor responsabilidad ambiental.

En los proyectos para esa región del Estado, destaca el muro verde, que es uno de los programas más ambiciosos de la administración estatal, donde confluyen desde la expresión de una voluntad política de respeto hacia nuestros migrantes ante un trato que reciben de los Estados Unidos, hasta la idea de tener una gran reforestación y una condición adecuada de hábitat para la fauna silvestre, además de un área de recreación para los habitantes de la zona norte.

Surge el Muro Verde como la idea de tener una reforestación con más de 400 mil árboles en 150 kilómetros de ribera del río, la intención es reforestar con tres líneas de árboles, separados cinco metros un árbol de otro, toda esa ribera, y generar así uno de los parques lineales más importantes de América Latina.

Hasta el momento, detalla el entrevistado, se ha cumplido el 10% de la meta, sin embargo el compromiso del Gobierno del Estado es concluirlo durante el 2009.

Adicionalmente, las brigadas que se están contratando para la reforestación son brigadas de cada uno de los municipios de esta manera se está además proporcionando un empleo a la gente de la.

Destaca Héctor Franco López: “El reto que planteó el gobernador Humberto Moreira al inicio de la administración fue tener las mejores fronteras de México, las fronteras más limpias y las que cumplieran con la mayoría de los aspectos ambientales y tanto en Acuña como en Piedras Negras el 100% de las aguas se trata, la basura se dispone de manera adecuada”.

Otro de los aspectos en que somos pioneros en Coahuila es en la disposición de las llantas de desecho, que en las fronteras son un problema muy grave, “nos las encontrábamos regadas por toda la ciudad en cualquier terreno baldío y en conjunto Federación, Estado y Municipio hemos logrado primero que se acopien en lugares adecuados y que tengan una disposición adecuada final en los hornos cementeros de CEMEX”.

Esto ha llevado a mover en el estado una gran cantidad de llantas; en particular en Piedras Negras se movieron 200 mil llantas y que fueron utilizadas en procesos de producción de cemento. En Acuña el problema era un poco menor, se tenían 80 mil llantas de las cuales se han movido 60 mil.

“Somos el único estado que puede declarar sus fronteras libres de llantas, el modelo se presentó en la reunión de estados fronterizos y ahora se está repitiendo en otras ciudades”.

“Nos interesa promover fronteras limpias, con alto compromiso ambiental, para llamar la atención de los posibles inversionistas y de las personas que quisieran ir a vivir ahí”.

COAHUILA ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

Finalmente, el Secretario de Medio Ambiente, Héctor Franco López, explica que la Cámara de Diputados estableció una serie de fondos concursables en donde los estados podían gestionar recursos para determinados proyectos y ahí se planteó abrir una oficina para el cambio climático global y se asignaron 2.3 millones de pesos con la condición de que Coahuila aporte un millón más.

“Se tiene que estar en condiciones de diagnosticar qué tanto se aporta al problema y qué tanto a la solución, y los estados que van a ser capaces de responder, son los que no solamente se diagnostican sino que tienen un estudio de cuales son las principales causas y a partir de esa información planteen los programas necesarios para combatirlo, programas que tendrán efecto sobre la vida del Estado”, concluye al aseverar que eso pondrá a Coahuila a la vanguardia en la previsión de los efectos del cambio climático.