En el marco de los informes de resultados de los alcaldes en Coahuila, me propuse reflexionar un poco en base a sus resultados y acerca de qué tanto habían logrado avanzar en el desarrollo de sus municipios. Es decir, en temas torales y complicados como el agua, el desarrollo urbano, la movilidad y la seguridad, así como las dificultades a las que se enfrentan la mayoría, porque no todo depende de su Gobierno en sí, sino también de las herencias que cargan de otras administraciones y de algunos factores extrínsecos. No trato de justificar ni ajusticiar a nadie en lo particular, sino que haré algunos apuntes, de los temas más importantes para los ciudadanos y lo que considero pueden ser las soluciones para cada rubro.

Agua. Primero, hay que entender que la disponibilidad del agua potable se encuentra interrelacionada a tres elementos: el crecimiento poblacional, las demandas de la industria y la sobreexplotación de los mantos acuíferos; a su vez otros elementos abonan a la disponibilidad o escasez del vital líquido, como la eficiencia de los organismos operadores y las fugas internas que generan una pérdida del 30% del agua que circula por las tuberías, es por ello que se requiere un programa anual de mantenimiento muy puntual a la batería de pozos de agua potable y a la infraestructura hidráulica que abastece a toda la ciudad. Para avanzar en la solución del problema del agua y evitar medidas como la racionalización, necesitamos corregir la ineficiencia, la corrupción en los organismos que operan el suministro de agua potable, la cartera vencida incobrable o la condonación del consumo de agua a grandes empresas y se debe contar además con sistemas de drenaje pluvial eficientes que permitan captar los litros cúbicos de agua de lluvia que se precipitan, tratarla y canalizarla, y para ello es importante tener tecnología para tratar las aguas residuales, el agua tratada puede proveerse a la industria para sus procesos de enfriamiento- por ejemplo-, e incluso a los hogares para el riego de los jardines y para el riego de parques y áreas verdes de la ciudad. Zonificar la ciudad pudiera ayudar para que por cada determinado número de habitantes se instalaran plantas tratadoras que alimenten las áreas verdes de dicho sector. Para los gobiernos venideros, es impostergable impulsar una verdadera cultura del agua a todos los niveles, en donde seamos conscientes de las características geográficas de nuestra ciudad y la relación que guardamos con el uso del agua; de tal forma que nos motivemos a hacer un uso racional del líquido.

Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. A pesar de que contamos con ordenamientos territoriales y urbanos estatales y municipales, estos se quedan cortos y el problema es que, en la práctica, la corrupción campea a sus anchas y la mancha urbana crece en desorden de acuerdo con intereses de muchos desarrolladores (como ocurre en Torreón). Urge se implemente un solo plan rector estatal de crecimiento urbano, controlado por una sola entidad que acumule, compile e integre en un gran atlas la información estatal y municipal. Esto ayudaría a que el día de mañana una persona pueda consultar en tiempo real, si determinado predio, en cualquier parte del estado, es viable para construir, y si no está vedado por situaciones como riesgos habitacionales o ambientales o por el simple hecho de ser una reserva natural. Creo que es importante una nueva ley o reformas de fondo a la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para establecer las formas, condiciones y límites que deben observar las autoridades municipales y estatales en materia de crecimiento urbano, estableciendo los parámetros y bases a observar, así como respetar la vocación del uso de suelo. Deben ser reformas que establezca las bases para el crecimiento y expansión ordenada de las zonas urbanas para el Estado de Coahuila que se armonicen con el Implan.

Movilidad. Si bien Coahuila tiene una Ley de Transporte y Movilidad Sustentable que establece las bases y las reglas para la movilidad, lo cierto es que gran parte de esta recae en los municipios; hablamos de calles, avenidas, bulevares, y en general infraestructura que es más de competencia municipal que estatal. Muchos municipios no cuentan con un Reglamento de Movilidad Sustentable. No se logra la movilidad creando más puentes o más pasos a desnivel; sino fomentando el uso de transportes alternos como la bicicleta o la motocicleta, para lo cual debe adecuarse la infraestructura, establecer horarios, rutas de tránsito para la carga pesada, adecuar las reglas de tránsito, promover la educación vial desde la niñez, entre otros aspectos. El transporte público debe contar con unidades en perfecto estado mecánico y con una planeación de rutas e itinerarios que permita al usuario comodidad, traslados seguros y eficiencia.

La mala planeación de las vialidades es otro factor que incide en una mala movilidad de las grandes ciudades; calles estrechas, construcción de miles de predios sin espacio para estacionar –salvo Torreón–, la inexistencia de ciclovías en la mayoría de los municipios, falta de planes y acciones para invertir en medios de transporte ecológicos y eficientes, la falta de estacionamientos públicos y pensiones en las áreas de mayor concentración de autos, etc. Debe ser una obligación que todos los planes de desarrollo urbano y los que son exclusivamente habitacionales, conlleven la movilidad sustentable en sus integraciones.

Seguridad pública. La seguridad ha pasado por varios experimentos, desde militarizar a sus directivos, pasando por esquemas de estrictos controles de confianza que, se decía, en su momento, sería la panacea para acabar con los malos policías y sanear las corporaciones. Hoy sabemos que no sirvieron para tal fin, y su única utilidad es laboral. Los cuerpos de policía, en especial la de tipo preventivo y los cuerpos especiales, tanto estatales como municipales, operan bajo un sistema de poca transparencia. Nadie, ningún ciudadano, ni diputados, ni regidores, pueden acceder a los expedientes de los agentes, a sus procesos disciplinarios y menos a las investigaciones internas que les hacen los contralores; con el pretexto de cuidar sus identidades se ha levantado en torno a las corporaciones un muro infranqueable de opacidad y de impunidad. Esto permite que exista abuso de autoridad de los malos agentes, y deseo aclarar que existen muchos agentes, hombres y mujeres que son honorables, eficientes y entregan su vida al servicio de la comunidad. Necesitamos ciudadanizar las corporaciones policiacas, que formen parte de todas ellas, vía comités o consejos, ciudadanos apartidistas, honorables y con conocimientos de la materia, que supervisen la admisión, evaluación y disciplina de los agentes, que puedan supervisar los operativos, que tengan acceso pleno a las denuncias contra ellos. El reto: que la población vea en los elementos de seguridad pública un aliado y no los vea con temor y desconfianza.

Gobernar un municipio no es fácil. La administración municipal es la más cercana al ciudadano, en ella recae la responsabilidad de solucionar los problemas de la vida diaria de un municipio. En la administración municipal, la ineficiencia se nota y se denuncia y la eficacia no es tan aplaudida.