Ciudad de México.- Debido a sus condiciones geográficas, México está expuesto a desastres naturales como son huracanes, tormentas, inundaciones, sismos y erupciones volcánicas, entre otros fenómenos.

En términos económicos, derivado por los desastres naturales, el 30% del Producto Interno Bruto (PIB) del país se considera vulnerable a tres o más peligros que estos ocasionan, mientras que el 71% es vulnerable a dos o más peligros en términos de desastres naturales.

Que le pidan a López del FONDEN para Alvarado Veracruz pic.twitter.com/o1Ca047VB1

— 10deMayo ✍️☘️ (@10DMayo1) September 17, 2022

Los bonos catastróficos proporcionan una protección equivalente a una póliza de seguro, además de ofrecer un costo más bajo que el seguro tradicional o el reaseguro, asi como un riesgo de retraso de pago menory son muy adecuados en países con altos riesgos catastróficos como lo es México.

Al cubrirse de los desastres naturales, el financiamiento de la reconstrucción dependerá de los costos de los mercados y en su caso, de los organismos multilaterales, quienes suelen ser inversionistas importantes en estos instrumentos.

Es por lo que, actualmente el gobierno de México, a través del Banco Mundial, emitió un bono catastrófico por un monto equivalente a 485 mil millones de dólares por un plazo de cuatro años, el cual vencerá en 2024.

Sin embargo, para que un bono catastrófico sea emitido y sea seleccionado como la mejor alternativa de prevención contra catástrofes, debió de pasar por una serie de procedimientos.

La Gestión Integral de Riesgos es la que se encarga de dicho procedimiento de selección, empleando un proceso sistemático el cual comprende medidas como identificar, analizar, evaluar y hacer un diagnóstico de los riesgos por desastre natural.

También notifica a la población acerca de las amenazas latentes que podrían afectar a una comunidad, así como las medidas pertinentes de respuesta, monitoreo v revisión.

Por otro lado, los bonos catastróficos no son los únicos que nos brindan una prevención contra desastres naturales: desde el 2011 se ha utilizado otro instrumento para complementar a los bonos, llamado seguro catastrófico.

La función de dicho seguro es que en dado caso de que no se activara el bono catastrófico, el seguro cubría los efectos ocasionados por los desastres naturales ya sean huracanes, inundaciones, o sismos, actualmente se contrató uno por un monto de 4.8 mil millones.

Teniendo en cuenta que contamos con mecanismos que nos protegen de los desastres naturales como son los bonos y seguros catastróficos quedaría una duda que resolver: ¿es realmente eficiente el actual mecanismo con el contamos respecto a la prevención de desastres naturales?

Anteriormente se contaba con el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) con el cual aseguraba la disponibilidad financiera después de la ocurrencia de un desastre natural y, con ello, financiar la reconstrucción o restitución de la infraestructura pública federal y estatal afectada sin comprometer el presupuesto existente ni el cumplimiento de metas y objetivos de los programas públicos aprobados.

Asimismo, en el año 2006 de la mano del Fonden se emitió el primer bono catastrófico llamado Cat-Mex, el cual fue diseñado por la Secretaría de Hacienda con apoyo del Banco Mundial.

Cat-Mex fue el primer instrumento de transferencia de riesgo en América Latina. basado en un seguro paramétrico y un bono catastrófico que cubría contra terremotos en zonas específicas del territorio mexicano.

Y cuando pasa esto, recuerdo que @lopezobrador_ extinguió el FONDEN.

Obvio las consecuencias son más burocratización y corrupción para que lleguen recursos y apoyos. pic.twitter.com/lAL7PZ6f1k

— RaHulk  (@RahulkMex) September 17, 2022

La activación del bono catastrófico se podía hacer mediante una declaración de desastres si ocurría un terremoto que cumpliera con un determinado nivel de criterios: magnitud, intensidad y un epicentro ubicado en zonas específicas.

No obstante, en el año 2021 se oficializo la eliminación del Fonden. Si bien, aunque ya no exista este instrumento lo recursos siguen presupuestándose en caso de que ocurra alguna emergencia; sin embargo, ahora no se cuenta con un fideicomiso o reglas de operación que marquen la pauta de cómo serán utilizados.

Es por esto, que los actuales mecanismos para cubrir los daños catastróficos no son tan eficientes, por lo cual el Gobierno de México debe optar por emitir instrumentos financieros adecuados para prevenir desastres naturales, evitando caer en las deficiencias del Fonden.