Saltillo, Coah.- Los retos de las elecciones y la participación ciudadana como una responsabilidad que tiene que ser promovida desde los órganos electorales, las organizaciones civiles y la sociedad ante la falta de una cultura cívica marcada por el divorcio entre lal ciudadanía y los partidos políticos, formaron parte de las temáticas que se abordaron en Mesa Central.

Participaron Nelly Herrera, coordinadora estatal de Alianza Cívica; Nathanael Rivera, secretario ejecutivo del IEPC; Federico Müller, director y catedrático de la Facultad de Economía de la UAdeC; Leopoldo Ramos, reportero de Zócalo Saltillo, junto con su compañero Erick Pichardo, que intervino como moderador.

Los expertos coinciden en que la promoción del voto debe ir más allá de los spots publicitarios, en un proceso donde el IEPC ha tenido una accidentada campaña para llevar su mensaje a los coahuilenses, en un contexto donde se siguen dando las viejas prácticas que impiden que el voto sea libre y secreto, votos que, hoy por hoy, le cuestan a Coahuila muchos millones de pesos.

Erick Pichardo: ¿Cuál es el presupuesto de esta elección y cuál es el destinado para la promoción del voto?

Nathanael Rivera: “El dato exacto en cuanto a la cantidad no te lo puedo precisar, pero sí es una cantidad muy fuerte para la promoción del voto. Como tenemos un periodo muy largo de silencio electoral, es el momento en que aprovechamos para hacer la campaña más intensa donde se apliquen estos recursos”.

EP: ¿El reto de vencer es el abstencionismo?

NR: “Es el reto que perseguimos como autoridad que ya hemos tenido resultados buenos; en el proceso anterior los índices que se alcanzaron bajaron; la campaña que se tuvo en el proceso pasado fue satisfactoria, incluso queremos que ésta tenga mejores resultados.

EP: ¿El instituto ha detectado esos factores que hacen que la gente no vaya a votar?

NR: “Nosotros estamos trabajando en una campaña que va dirigida a todos los sectores de edad que están en edad de votar, principalmente a jóvenes de 18 años; que no usen la credencial como medio de identificación, sino para votar. El programa está enfocado para la juventud y para toda ciudadanía”

EP: Nelly, ¿cuál es la percepción que usted cree que tiene la ciudanía?

Nelly Herrera: “Por una parte, me gustaría preguntarle al licenciado qué contenidos tiene el programa de Educación Cívica, aparte de los spots”.

NR: “En el programa de Educación Cívica vamos a hacer promocionales, tazas, termos, playeras eventos masivos, y dentro de ellos repartir la propaganda, perifoneo, a la par que se den convenios”.

NH: “La preocupación que nosotros tenemos es que suceda una abstención muy grande, porque de esa manera se pueden imponer los candidatos; sin embargo, no es el único reto, sino la garantía de que el voto sea libre y secreto, que no tenga ningún tipo de condicionamiento.

“Formalmente están los spots por parte de IEPC, Fepade, pero desde el año pasado sabemos cómo está la promoción del ofrecimiento de programas sociales, de beneficios, de levantamiento de listas, el ofrecimiento de que pasarán por ellos para ir a votar y desgraciadamente mucha gente de la que llevan va obligada. Algunos ven como normal que los lleven, sobre todo en sectores más vulnerables.

“Nosotros quisiéramos ver que hubiera equidad, que el voto fuese libre, sería suficiente el tiempo y si además de los spots trajeran efectos positivos, pero ¿cómo?, si repiten el mismo spot. La gente se cansa cuando hay campañas, debería haber foros con especialistas, con la gente, ver qué propuestas y debates hay. Si la promoción fuera de calidad, que se hablara de lo que nos está pasando en seguridad, qué soluciones viables tienen los candidatos, para que entonces sí se votara, porque hay una separación muy grande de los partidos políticos de los ciudadanos, entonces, no logran engancharse”.

EP: ¿Percibes ese divorcio entre ciudanía y los partidos?

Federico Müller: “Estoy de acuerdo con lo que comenta la señora Nelly; me gustaría poner un ejemplo: en Estados Unidos, en el condado de San Diego, hay una propuesta de que las votaciones se lleven a cabo por correo; el ciudadano tiene opción de ir a la urna o hacerlo por correo; imagínense, cuando los mexicanos tengamos esa opción se podrían invertir estos recursos de promoción en otros programas.

“Pero aquí veo tres elementos importantes en la ciudadanía: veo la desconfianza, la apatía y una baja cultura cívica. Es un problema serio la participación y no sólo cuando los procesos se acercan, no sólo en elecciones”.

Leopoldo Ramos: “Yo no descargaría toda la responsabilidad de promoción e incentivar a votar en la autoridad electoral, hay una responsabilidad civil de los ciudadanos; el derecho y la obligación de ir a votar están establecidos en la Constitución. Nos hemos acostumbrado al paternalismo electoral, nos tienen que dar un motivo para ir a votar, cuando en una sociedad moderna habría que ir a la urna.

“Hay este divorcio con la clase política con la sociedad que está motivada en las organizaciones civiles, porque sólo vemos que hay críticas, que hay comentarios o propuestas, pero no una campaña para promocionar el voto, para disminuir el abstencionismo.

“Algo que no se hace es analizar las plataformas de cada partido, yo nunca he visto que se invite a especialistas para que se analicen y discutan.

“Tengo una pregunta para el secretario ejecutivo del Instituto Electoral: ralamente hay un una estrategia de promoción al voto, hemos visto una campaña muy accidentada, primero en el arranque veíamos anuncios del IFE diciendo que ya no iba ser válida la credencial 03, y luego reacciona el IEPC y dice que sí, luego vienen las críticas a los polémicos spots de TV y radio, ¿qué estrategia tiene el Instituto para contrarrestar esto en el tiempo que les queda? Porque hay una norma fundamental en mercadotecnia que establece que la publicidad institucional se diferencia de la comercial, aunque tienen que llamar la atención, pero la institucional tiene la obligación de que haya un fondo, un mensaje, y me da la impresión que son muy superficiales”.

NR: “En principio, lo que se va hacer, por instrucciones del consejero presidente, se va iniciar con un sondeo sobre qué posicionamiento tiene el Instituto con estos promocionales y en base a esto se diseñarán nuevos spots, y luego consensarlos ante los partidos”.

FM: “Me da la impresión de que hay una descoordinación como autoridades estatales y federales. Primero dicen que la credencial 03 no se va utilizar y ustedes tienen una medida contraria, y luego esa confrontación… y la otra cosa que quiero preguntar es cuánto cuesta el proceso, pero en términos de cuánto cuesta un voto en el estado”.

NR: En la elaboración y producción de spots en ningún momento se ha tenido la intención de ofender a la ciudadanía; se ha tratado de que impacte a la sociedad, que haya atracción; sin embargo habrá que evaluar el contenido y eso es en lo que se está trabajando, para efectos de que el nuevo material que salga tenga un ángulo por parte de los actores políticos.

“En cuanto a lo que me comentas de cuánto cuesta un voto, es algo caro; las elecciones son caras, se autorizó un presupuesto de 143 millones de pesos, dentro de ese presupuesto la mayor parte es de elecciones y promoción del voto”.

FM: “Salen más caras cuando no salen a votar, ahora yo, como ciudadano, ¿qué me motiva a votar?, ¿la despensa?, ¿qué mueve, qué a estimula la gente a estar varias horas formada? Yo creo que cuando encontremos el antídoto del abstencionismo lograríamos mucho y estaríamos haciendo mucho en este país, porque a veces la clase política se ha encargado de pervertir el voto, y allí está el problema, y lo entiendo porque durante muchos años el Estado organizó las elecciones”.

NH: “Lo que necesitamos en México es educación cívica, porque tenemos una educación sin calidad. Las organizaciones tenemos el derecho y la obligación de hacer algo, pero son muy limitados nuestros recursos, pero lo hacemos, a pesar de todo lo negativo. Hay gente interesada en lo que está pasando, empezamos con un grupo de 15 a 100 personas y se trata de educación cívica, algunos los organizamos nosotros y otros nos invitan, desde grupos focales hasta grupos mayores donde la gente analice su situación, si tienen trabajo si no, si lo que gana es suficiente, que analice cómo se les está gobernando y que se fije a la hora de participar si le están presentando soluciones, que sepa entender y diagnosticar su realidad y a partir de su realidad política económica y social particular es su oportunidad exigir que haya cambios para mejorar a todos. Que conozcan sus derechos cívicos, que conozcan que los recursos públicos son de todos los mexicanos y que esos programas que deben recibir que son paliativos a sus necesidades tienen todo el derecho y no por eso deben comprometer su voto.

“No estamos en una sociedad moderna, sino atrasada con esta educación tan pésima y sin educación cívica. Por ejemplo, algo que le he reclamado al IEPC es que tiene la obligación de difundir, además la Ley de Participación Ciudadana, que son los instrumentos que los ciudadanos pueden usar para hacer propuestas para exigir y no hay nada de eso… más que publicidad, debería haber educación”.

LR: ¿La promoción cívica depende en buena medida de que el IEPC de que no lo hace y debe hacerlo porque tiene presupuesto y que las organizaciones sociales no lo hacen porque no tiene presupuesto?

NH: No, nosotros hacemos lo que podemos, venimos reuniéndonos desde enero con grupos pequeños un poco más grandes, son eventos educativos en las que se reflexiona…

EP: ¿Habría una necesidad de presupuesto para las organizaciones civiles?

NH: “Sí; por ejemplo cuando accedamos nosotros a recursos para lo electoral, es cuando son los proceso federales, porque hacemos desde estudios en el estado de cómo la gente está siendo condicionada o no; no nos metemos con sus preferencias, le preguntamos si van a ir a votar y por qué.

“Ahorita, en procesos locales, no tenemos recurso y con estos mismos y el material que hacemos de reflexión se va reproduciendo y multiplicando”.

LR: ¿Cuántas organizaciones vinculadas al tema electoral hay que usted conozca?

NH: Muy pocas, en específico con lo electoral no hay otra sino grupos de derechos humanos que hacen otros tipos de actividades. En Torreón, el Geraldy, como parte de su educación participa con los derechos cívicos, pero más organizaciones dedicadas a este tema son pocas.

EP: ¿En esta misma lógica de olvidarnos de que sólo la autoridad es la que nos va ayudar, puede generar los vínculos con asociaciones?

NR: “Sería cuestión de comentarlo, aunque la ley plantea que una de sus obligaciones es promover la participación ciudadana… Fuera de época electoral sí tenemos programas para incentivar la educación cívica en las escuelas: El Instituto fomenta la participación para que se hagan ejercicios cívicos en escuelas con urnas electrónicas; en ese sentido, en época no electoral se dedica a fomentar la participación.

EP: ¿Las universidades han hecho un papel importante en ese sentido; muchas han hecho elecciones?

FM: “Hace tres semanas llevamos un ejercicio democrático en la Universidad, elecciones para gobernador y los muchachos se encargaron de la urna como observadores, se hizo lo más apegado a la realidad, inclusive la tendencia no se aleja mucho de la realidad.

“Pienso que ese acercamiento entre IEPC y organizaciones civiles no es muy sano porque luego pierden cierta competencia, porque ya cuando hay una transferencia de recursos públicos se presenta cierta suspicacia. åSi 1 millón 900 forma parte del padrón electoral contra 100 personas de las organizaciones, pues es muy asimétrico; se hace el esfuerzo muy grande, pero en el contexto el efecto multiplicador es muy débil”.

NH: “Coincido, la relación no debería hacerse para fines financieros, sino que hubiera una relación para precisamente juntos reflexionar qué es lo que se debe hacer y cómo se debe hacer para darles nuestra opinión. Estamos conscientes que el órgano electoral no tiene la capacidad para poder inhibir y sancionar todo lo que pasa en el proceso electoral.

FM: “Coincido con ese acercamiento; para ese intercambio de ideas y de experiencias yo quiero poner sobre la mesa: Hay algunos gobiernos que sancionan a la persona que no vaya a votar, ¿a ustedes qué les parece? A mí no me parece, ¿quizá es autoritario?

NH: “Aquí lo quiso promover el PAN, primero habían propuesto sancionar, y yo estaría de acuerdo cuando se sancione a un político que recibió el voto ciudadano, a veces dura días, horas y meses y no completa el proceso, que cumplan el periodo para el que pidieron el voto y entonces sí castiguen a los ciudadanos, porque no es justo.”

LR: Dos preguntas para el secretario del IEPC: ¿a qué aspiran en el combate al abstencionismo?, y ¿qué ha pasado con la promoción de la urna electrónica?, me da la impresión de que está olvidada.

NR: “Queremos superar por mucho, por eso precisamente estamos interesados en incluir en la promoción a todos los actores para que nos ayuden a promover de manera intensa el voto. No te podría dar un porcentaje, pero queremos superarlos viajando a todos municipios del estado con la promoción al área urbana y rural. La urna electrónica es un tema que está valorándose para ver cómo va estar, cuántos equipos y en dónde; implica capacitaciones y más equipo”.