El cobro del impuesto predial, es un tributo que se genera por el patrimonio que poseen las familias o individuos en bienes raíces. En Saltillo es recaudado y administrado desde hace varias décadas por la Tesorería municipal. Conviene decir que es una de las pocas atribuciones fiscales del Ayuntamiento, que administra sin intermediación del estado o federación.

En el pasado saltillense, la generación que precedió a la “baby boomers”, acostumbraba, particularmente, las amas de casa, “contratar” a un intermediario para que les pagara el gravamen, quien por una comisión hacía el trabajo en varias viviendas de los barrios de la ciudad, que en aquel entonces contaba con menos de 100 mil habitantes.

El impuesto al suelo, o también llamado contribuciones en el argot popular, tiene una larga tradición, que ha propiciado que se tenga una sana costumbre de cumplir con esa obligación fiscal entre la ciudadanía. Para el Municipio representa una ventaja el cobro del predial, porque generalmente recibe el pago por adelantado, en forma anual, y no bimestral como lo señala la ley.

Estructura impositiva. De acuerdo con el recibo que expide la Tesorería al contribuyente que realiza su pago catastral, se puede apreciar, que el tributo incluye, las siguientes partidas: Mantenimiento y Equipamiento de Bomberos, Centro Histórico, Protección Civil Municipal y Desarrollo Integral de la Familia (DIF). El siguiente ejemplo (real) permite conocer que porcentaje del total del impuesto representan los rubros mencionados anteriormente.

En 2022, un predio ubicado en una colonia del norte de la ciudad, cuyo valor fue tasado en alrededor de 2.1 millones de pesos, pagó aproximadamente 3 mil 340 pesos, es decir, 0.16% de su valor catastral. Aunque, aprovechando el descuento (15%) que ofrece el Municipio en el primer mes del año, el pago neto ascendió a 3 mil 170 pesos. Siguiendo el caso citado, la tasa de incremento del predial de 2020 a 2022 ascendió a 9.50%, mientras que de 2021 a 2022, el alza fue 6%, apenas por debajo de la inflación del año pasado. Por otra parte, sí la tasa porcentual del gravamen predial no varía; es decir, paga la misma una casa de interés social asentada en un lote de 8 metros por 12 metros, como aquel terreno de un fraccionamiento residencial. Entonces según la teoría económica es un impuesto regresivo. Por ello, sería conveniente llevar a cabo un “recatastración” que maneje tasas diferenciales, asignándolas de acuerdo a la localización del predio y uso del suelo.

Mantenimiento y Equipamiento de Bomberos

Los Bomberos reciben 1.05% del pago del predial, que es muy probable que lo administre su patronato, como una aportación de la ciudadanía. Aunque, la intención de la Administración Municipal (2022-2024) es asignarles una partida presupuestal, al menos fue una promesa de campaña del actual alcalde. En la ciudad se localizan tres estaciones de Bomberos.

Aunque puede ser una excepción a la regla; hace algunos meses se suscitó un incendio en una vivienda de la ciudad, ubicada aproximadamente a 10 kilómetros de la Estación de Bomberos Norte (Virreyes), lamentablemente llegaron tarde a sofocar el fuego, el argumento que esgrimieron fue que no localizaban el inmueble afectado, se limitaron a revisarlo y desprender el estuco que quedaba en los techos, posteriormente pusieron un ventilador obsoleto y por ende poco eficiente, para tratar de sacar el gas (LP) que aún quedaba acumulado. Ojalá que esa experiencia haya sido un caso aislado, y con el apoyo municipal modernicen su equipo. Este tipo de servicio es parte imprescindible de lo que se aspira: convertir a Saltillo en una ciudad inteligente.

Centro Histórico

De las partidas que incluye el predial, a mi juicio, esta amerita una evaluación sobre su viabilidad y funcionalidad; pues se tienen años aportándola, y no se aprecian sus beneficios en la comunidad; al recorrer las calles céntricas de la ciudad, los asentamientos que proliferan son antros, viviendas abandonadas, cantinas y fondas; las banquetas disparejas y fachadas en mal estado. La imagen que queda del peatón o automovilista que recorre el centro no es muy agradable; el centro urbano paulatinamente ha empobrecido, poniendo en tela de duda lo de histórico. Además la tasa impositiva que se cobra para el Centro Histórico es la mayor (7.36%), muy superior a la que se designa a Protección Civil (1.05 %) y Desarrollo Integral de la Familia (1.05 por ciento).