Se puede calificar el desempeño de los alcaldes usando criterios subjetivos como el carisma, personalidad, dominio de la agenda pública municipal, posicionamiento en medios de comunicación locales… o aplicando términos objetivos como el ejercicio presupuestal auditable. La revisión de sus finanzas, pues.

Tomando en cuenta ese factor: la gestión gubernamental de los 38 ayuntamientos evaluados en Coahuila, el peor es, y por mucho, Sabinas.

Me explico. La entidad se puede dividir en municipios con menos de 25 mil habitantes, y el resto. Los primeros (22) tienen un presupuesto limitado e ingresos condicionados al cobro del impuesto predial. En los segundos (16) hay mayor margen de maniobra pues obtienen recursos de otras fuentes. Dentro de estos últimos se ubica el Ayuntamiento de Sabinas, quien de acuerdo con el informe de la Cuenta Pública 2019, elaborado por la Auditoría Superior del Estado y presentado el 15 de febrero –documento que había sido prorrogado debido a la emergencia sanitaria– destaca por su desaseo por encima de los demás. Incluso de aquellos que reciben y manejan más dinero público.

De 210 millones 301 mil pesos gastados en 2019, para dimensionar, presentó irregularidades por un valor de 178 millones 110 mil 618 pesos. Es decir, 85% del presupuesto total ejercido, u 85 de cada 100 pesos devengados.

Cabe señalar que solo 16.5% de sus ingresos proviene del impuesto predial recaudado. Dicho de otra forma: no cumple con lo mínimo indispensable como administrador y depende de las participaciones federales. Por si fuera poco, aumentó 32% la nómina de 2018 a 2019, ocupa el lugar 28 de 38 en inversión pública, y ejerció 15 millones 639 mil pesos en “remuneraciones adicionales” sin justificación.

Su alcalde, Cuauhtémoc Rodríguez Villarreal, llegó al cargo en 2018 bajo el emblema de Unidad Democrática de Coahuila (UDC), en alianza con el PAN y Movimiento Ciudadano, y es el único funcionario municipal sancionado por la Auditoría Superior del Estado, con base en el Ejercicio Fiscal 2019 (su primer año del trienio que concluye en 2021).

Ahora bien, por todo lo anterior le fueron aplicadas 12 multas de 26 mil 64 pesos cada una. Y todas fueron pagadas (con recursos públicos, naturalmente), sumando 312 mil 768 pesos.

¿Y ya con eso se arregla el asunto?, es la cuestión principal.

Esos 312 mil pesos representan, para contextualizar, 0.17% de las observaciones detectadas en 2019. Y no se trata de cualquier incumplimiento administrativo menor. Supone penas al Edil sabinense –contador público de profesión, ojo– por la “falta de presentación y/o documentación” a los requerimientos identificados con los folios ASE 03343-2020, ASE 03347-2020, ASE 03349-2020, ASE 03353-2020, ASE 03356-2020, ASE 03357-2020, ASE 03360-2020, ASE 03364-2020, ASE 03366-2020, ASE 03369-2020, ASE 03371-2020 y ASE 03373-2020.

Y más allá de la auditoría, el Ayuntamiento reporta un comportamiento peculiar, por llamarle de alguna manera. De octubre 2019 a octubre 2020, por ejemplo, asignó 12 obras públicas –bajo un esquema de “invitación”– a Constructora Infrahome, S.A. de C.V., constituida en 2015 con un capital de 50 mil pesos y domicilio fiscal en Saltillo, en el sector Parques de la Cañada.

La sociedad mercantil pertenece a Fidel Alejandro Lara Rodríguez (29 años) con 80% de las acciones, y María Fernanda Díaz Garcés (27 años) con el 20% restante.

Lo curioso es que su único antecedente público de contratación había sido el “suministro e instalación del sistema de voz y datos, porte de armas” para el centro de evaluación y control de confianza (C3) en Ramos Ariz-
pe, como consta en el contrato CE-905009999-E58-2017, por 627 mil 475 pesos, asignado por la Secretaría de Infraestructura del Gobierno del Estado, con fecha 28 de agosto de 2017.

En Sabinas, en cambio, en 12 meses ha facturado 11 millones 23 mil 556 pesos.

Cortita y al pie

En el mismo periodo reseñado la gestión en Parras de la Fuente ha sido escandalosa, de diferencias irreconciliables entre Presidente Municipal (Morena) y Cabildo que han escalado hasta el juicio político, sin embargo Sabinas, gobernado por UDC es, en números fríos, la peor Administración.

Por lo demás, el Informe de la Cuenta Pública 2019 revela dos cosas: desprecio por el cumplimiento de responsabilidades en el ejercicio de funciones, por un lado, y la simulación de actos jurídicos –como fincamiento de responsabilidades resarcitorias– por el otro. En otras palabras: ni el Alcalde respeta la ley, ni la Auditoría lo hace respetarla.

La última y nos vamos

Irónicamente, Cuauhtémoc Rodríguez Villarreal fue uno de los que pusieron su nombre y firma en el juicio promovido para buscar la doble reelección y un tercer mandato consecutivo, el cual fue desechado en forma unánime por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el 20 de enero.

Y cómo no. Si observaciones anuales por 178.1 millones se “resuelven” con una multa de 312 mil pesos, bien vale hacer el ridículo a cambio de siete años en el poder, o cuatro con inmunidad. Negocio redondo.